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Media Foundation for West Africa (MFWA) Terms of Reference – Baseline Study

1. Background:

The Media Foundation for West Africa (MFWA) is a regional, independent, non-partisan, non-governmental organisation that works to promote freedom of expression and media development across West Africa. In the last 24 years, the MFWA has worked with both governmental and non-governmental stakeholders and partners at the national, regional and international levels to contribute to improving the media and freedom of expression landscape in West Africa. More details about the MFWA can be found on our website www.mfwa.org.

The MFWA has been awarded a grant by the European Union for a three-year media sector support project in Guinea Bissau. The project is titled: Promoting Media Freedom and Access to Quality Information in Guinea Bissau and has an overall objective of ensuring that: Journalists and other media actors in Guinea Bissau are safe and secure, and produce ethically-appropriate, timely, and fact-based journalistic content that fosters peaceful co-existence and enables public access to quality information in an environmentally sustainable manner.

The objective and outcomes of the project is to be pursued through the following three-interrelated approaches:

1) Strengthening the capacity of media actors (media associations and unions)  to monitor and document violations of media and freedom of expression rights (including digital rights). The main target Unions and associations include the syndicate of all journalists (SINJOTECS), community radio network (RENARC), Association of Women Journalists and Professionals of Social Communication, and the journalists Association (Ordem dos Jornalistas da Guiné-Bissau). The object is to enhance their institutional efficiency to monitor and document media and freedom of expression rights violations; facilitating joint advocacy by media actors for recognition and respect for media freedom; and engendering collaborative partnerships and linkages between local media actors and, regional and international actors to campaign for redress of violations of media freedoms and freedom of expression rights;

2) Enhancing the capacity of key state actors on human and media rights issues and building partnerships for collaboration with local media actors to promote and protect press freedom and freedom of expression:  Strengthening the capacity of 5 key state actors (the police, military, the regulatory bodies, the judiciary, Human Rights Commission) on human and media rights issues; promoting collaboration between relevant state institutions and local media actors; developing joint frameworks and mechanisms for promoting and protecting the safety of journalists; and providing platforms for addressing violations against media personnel;

3) Strengthening media organisations and practitioners to increase their capacity to produce quality, fact-based and ethical content, and countering messages of radicalization and violent extremism:  Building capacity of at least 60 Journalists and managers of 10 media organisations (7 radio stations, 2 print and one online) on ethical journalism; supporting them for the production of quality, fact-based and ethical content; and enhancing their skills in the promotion of media-led advocacy for countering radicalization and violent extremism. There will also be capacity building of 35 social media influencers on using social media for countering messages of radicalization and violent extremism.

In the end, we seek to have the following broad outcomes:

1. a) Local non-state media actors have increased institutional efficiency, and capacity to monitor and document media and freedom of expression rights violations and collectively at the local level and in partnership with international actors, campaign for redress of violations;
2. b) Key state actors have increased capacity on human rights issues (especially media rights and freedom of expression issues) and increased collaboration with local media actors to protect and defend media personnel and other victims of human rights violations;
3. c) Journalists and managers of 10 major media organisations have increased capacity to produce quality, fact-based and ethical content that discourages tendencies of extremist radicalisation and enables citizen’s access to quality information.
4. Purpose of the baseline study

The purpose of the baseline study is to determine, through qualitative and quantitative analysis, the current context in relation to the main elements, objectives and intended results (targets) of the project. The study will help establish baseline values for key indicators as well as serve as a reference for monitoring and evaluation purposes. In addition, findings from the study will also be used for ensuring evidence-based advocacy with stakeholders and partners.

In line with the objective and intended outcomes/results of the project, the baseline studies should, help establish the following:

• Current capacity of local media actors (SINJOTECS, RENARC, Association of Women Journalists and the Association of Journalists). This should include an assessment of the extent to which actors perform activities in line with their mission and objectives. Capacity indicators should include, existence or otherwise of institutional management policy documents such as Human resources policy, Membership policy, fundraising policy, finance and administration policy etc. The assessment should also include the extent to which (if any) local actors monitor, document, report on and advocate on issues of freedom of expression violations (including media violations). The capacity assessment of actors should also include their levels of connections/links or memberships with peer regional and international actors and the extent to which they collaborate or otherwise with such external actors for advocacy on press freedom, freedom of expression and media development issues over the last three years.
• Number and nature (types) of incidents of press freedom and freedom of expression violations over the last three years and whether or not there have been any specific measures adopted by the state to address such violations over the years.
• Level of reporting (can be in numbers) on media freedom and freedom of expression issues in Guinea Bissau by international media actors (NGOs) independently or in collaboration with local Guinea Bissau media actors.
• State of Professional challenges (issues of ethics, hate speech and content that promote extremist views) in the media and general assessment of professional output of the media
• Measures in place (if any) by state actors to address press freedom and media freedom violations
• Level (could be numbers) and types of human rights, press freedom and freedom of expression violations by security agencies and personnel in the last three years
• Level and types of collaboration (formal or informal) that exists between state actors and media actors for improving media freedom, freedom of expression and countering violent extremism in the country.

3. Methodology and scope of work

The specific details of the study’s design and methodology will be discussed and agreed with the project implementing team at the beginning of the consultancy.  But generally, the study will involve different data collecting methods: desk review, direct observation, quantitative survey, interviews, and if possible focus group discussions. The development of the methodology will involve the following steps: The key project documents (full proposal, log frame) of the project will be shared with the consultant. The consultant will then do a desk review of all documentation; prepare a questionnaire and interview guide with the project manager and co-ordinator; and prepare a work plan jointly with the project team.

The assignment will be undertaken in-person in Guinea Bissau working in co-ordination with the Project Co-ordinator and under the supervision of the project manager.

4. Timeframe

 The baseline study will take place during the month of November 2021. The workplan will spell out specific dates and tasks and milestones.  A draft report will be submitted at the end of November and MFWA will have one week to submit comments with a final report that takes into account, the comments of the MFWA, being submitted by December 15, 2021.

5. Final Report
   The final report to be written in Portuguese or English (depending on the linguistic competence of the Consultant) must include the following sections:
   · Executive summary (max. 4 pages)
   · Introduction
   · Objectives of the baseline study
   · Methodology used
   · Analysis of the main results (per the results indicators outlined under section 2 of this TOR)
   · Conclusions and recommendations
6. Requirements for the Assignment

We are looking for a consultant who meet the following requirements:

• Minimum of Master’s Degree in relevant field (Journalism, Social Sciences, etc)
• Proven experience in conducting project-based research, especially, in the field of media and freedom of expression
• Report writing skills
• In-depth knowledge and experience on media development and freedom of expression issues especially in the West Africa context. Familiarity with the Guinea Bissau context will be an advantage.
• Demonstrable record of previous experience in similar assignment will be an added advantage

7. Terms and Conditions
   Consultants who meet the requirements should submit an expression of interest,
   which should include the following:

• A suitability statement, including commitment and availability for the entire assignment
• Curriculum vitae clearly spelling out qualifications and experience
• A brief statement on the proposed study methodology, including a draft work plan
• Sample or links to at least two previous reports written by the consultant

8. Budget

A financial proposal containing a proposed daily fee should be submitted. This should not include flight costs and per diems as these will be covered separately by the MFWA

9. Submission

The expression of interest should be sent to info[@]mfwa.org copying abigail[@]mfwa.org no later than November 10, 2021.

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Fundação dos Média para a África Ocidental (MFWA)

Termos de referência – Estudo de Base

1. Contexto:

A Fundação dos Média para a África Ocidental (MFWA) é uma organização não governamental regional, independente e não partidária que trabalha para promover a liberdade de expressão e o desenvolvimento dos meios de comunicação social em toda a África Ocidental. Nos últimos 24 anos, a MFWA trabalhou com partes interessadas e parceiros governamentais e não governamentais a nível nacional, regional e internacional para contribuir para melhorar o panorama dos meios de comunicação e da liberdade de expressão na África Ocidental. Mais detalhes sobre a MFWA podem ser encontrados no nosso website www.mfwa.org.

A MFWA recebeu uma subvenção da União Europeia para um projeto de três anos de apoio ao sector dos meios de comunicação social na Guiné Bissau. O projeto intitula-se: Promover a liberdade dos meios de comunicação social e o acesso à informação de qualidade na Guiné-Bissau e tem como objetivo geral assegurar que: Os jornalistas e outros atores da comunicação social na Guiné-Bissau sejam seguros e protegidos, e produzam conteúdos jornalísticos eticamente apropriados, oportunos e factuais que promovam a coexistência pacífica e permitam o acesso do público a informação de qualidade de uma forma sustentável do ponto de vista ambiental.

O objetivo e os resultados do projeto devem ser prosseguidos através das seguintes abordagens trilaterais:

• Reforçar a capacidade dos atores dos meios de comunicação social (associações e sindicatos dos meios de comunicação social) para monitorizar e documentar as violações dos meios de comunicação social e da liberdade de expressão (incluindo os direitos digitais). Os principais sindicatos e associações alvo incluem o sindicato de todos os jornalistas (SINJOTECS), a rede de rádio comunitária (RENARC), a Associação de Jornalistas e Profissionais de Comunicação Social, e a Associação de Jornalistas (Ordem dos Jornalistas da Guiné-Bissau). O objetivo é aumentar a sua eficiência institucional para monitorizar e documentar as violações dos direitos dos media e da liberdade de expressão; facilitar a defesa conjunta pelos atores dos media para o reconhecimento e respeito pela liberdade dos media; e engendrar parcerias de colaboração e ligações entre atores dos meios de comunicação social locais e, atores regionais e internacionais para fazer campanha para a reparação de violações das liberdades dos media e da liberdade de expressão;
• Aumentar a capacidade dos principais atores estatais em questões de direitos humanos e dos media e construir parcerias de colaboração com atores locais dos media para promover e proteger a liberdade de imprensa e a liberdade de expressão: Reforçar a capacidade de 5 atores chave do Estado (a polícia, os militares, os organismos reguladores, o judiciário, a Comissão de Direitos Humanos) em questões de direitos humanos e dos media; promover a colaboração entre instituições estatais relevantes e atores locais dos media; desenvolver quadros e mecanismos conjuntos para promover e salvaguardar a segurança dos jornalistas; e fornecer plataformas para tratar de violações contra o pessoal dos media;
• Reforçar a capacidade de organizações e profissionais da comunicação social para aumentar a sua capacidade de produzir conteúdos de qualidade, factuais e éticos, e combater as mensagens de radicalização e extremismo violento: Reforçar a capacidade de pelo menos 60 Jornalistas e diretores de 10 organizações da comunicação social (7 estações de rádio, 2 impressas e uma online) sobre jornalismo ético; apoiá-los na produção de conteúdos de qualidade, factuais e éticos; e melhorar as suas capacidades na promoção da advocacia liderada pela comunicação social para combater a radicalização e o extremismo violento. Além disso, haverá também capacitação de 35 influenciadores dos meios de comunicação social na utilização dos meios de comunicação social para combater as mensagens de radicalização e extremismo violento.

No final, procuramos ter os seguintes resultados gerais:

1. Os atores locais não estatais dos meios de comunicação social têm aumentado as suas capacidades institucionais, bem como as suas capacidades de monitorizar e documentar as violações dos direitos dos meios de comunicação social e da liberdade de expressão e, coletivamente, a nível local e em parceria com atores internacionais, fazem campanha para a reparação das violações;
2. Os principais atores estatais têm aumentado as suas capacidades em questões de direitos humanos (especialmente direitos dos meios de comunicação social e questões de liberdade de expressão) e aumentado a colaboração com atores locais dos meios de comunicação social para proteger e defender o pessoal dos meios de comunicação social e outras vítimas de violações dos direitos humanos;
3. Os jornalistas e diretores de 10 grandes organizações dos meios de comunicação social têm aumentado as suas capacidades para produzir conteúdos de qualidade, factuais e éticos que desencorajam as tendências de radicalização extremista e permitem o acesso dos cidadãos a informação de qualidade.
4. Objetivo do estudo de base

O objetivo do estudo de base é determinar, através de uma análise qualitativa e quantitativa, o contexto atual em relação aos principais elementos, Objetivos e resultados pretendidos (metas) do projeto. O estudo ajudará a estabelecer valores de base para indicadores-chave, bem como servirá como referência para fins de monitorização e avaliação. Além disso, os resultados do estudo serão também utilizados para assegurar uma advocacia baseada em provas com as partes interessadas e parceiros.

De acordo com o objetivo e os resultados do projeto, o estudo de base deve ajudar a estabelecer o seguinte:

• A capacidade atual dos atores dos meios de comunicação locais (SINJOTECS, RENARC, Associação de Mulheres Jornalistas e Associação de Jornalistas). Isto deve incluir uma avaliação da medida em que os atores desempenham atividades de acordo com a sua missão e Objetivos. Os indicadores de capacidade devem incluir, existência ou não de documentos de política de gestão institucional, tais como política de recursos humanos, política de filiação, política de angariação de fundos, política financeira e administrativa, etc. A avaliação deve também incluir a medida em que (se houver) os atores locais monitorizam, documentam, relatam e defendem questões de violação da liberdade de expressão (incluindo violações dos meios de comunicação social). A avaliação da capacidade dos atores deve também incluir os seus níveis de ligações ou de adesão a atores regionais e internacionais e a medida em que colaboram ou não com esses atores externos para a defesa da liberdade de imprensa, liberdade de expressão e questões de desenvolvimento dos media nos últimos três anos.
• O número e natureza (tipos) de incidentes de violações da liberdade de imprensa e da liberdade de expressão durante os últimos três anos e se houve ou não medidas específicas adotadas pelo Estado para abordar tais violações ao longo dos anos.
• O nível de relatórios (podem ser em números) sobre questões de liberdade dos meios de comunicação social e de liberdade de expressão na Guiné-Bissau por atores internacionais dos meios de comunicação social (ONG), independentemente ou em colaboração com atores locais da Guiné-Bissau.
• O estado dos desafios profissionais (questões de ética, discurso do ódio e conteúdos que promovem pontos de vista extremistas) nos meios de comunicação social e avaliação geral da produção profissional dos meios de comunicação
• As medidas em vigor (se existirem) pelos atores estatais para abordar violações da liberdade de imprensa e da liberdade dos meios de comunicação
• O nível (podem ser números) e tipos de direitos humanos, liberdade de imprensa e violações da liberdade de expressão por agências de segurança e pessoal nos últimos três anos
• O nível e tipos de colaboração (formal ou informal) que existe entre atores estatais e atores dos media para melhorar a liberdade dos meios de comunicação social, a liberdade de expressão e a luta contra o extremismo violento no país

3. Metodologia e âmbito de trabalho

Os detalhes específicos da concepção e metodologia do estudo serão discutidos e acordados com a equipa de implementação do projeto no início da consultoria.  Mas geralmente, o estudo envolverá diferentes métodos de recolha de dados: revisão documental, observação direta, inquérito quantitativo, entrevistas e, se possível, discussões de grupos focais. O desenvolvimento da metodologia implicará os seguintes passos: Os documentos-chave do projeto (proposta completa, quadro de registo) do projeto serão partilhados com o consultor. O consultor fará então uma revisão documental de toda a documentação; preparará um questionário e um guia de entrevista com o gestor e coordenador do projeto; e preparará um plano de trabalho em conjunto com a equipa do projeto.

A tarefa será realizada pessoalmente na Guiné-Bissau, trabalhando em coordenação com o coordenador do projeto e sob a supervisão do gestor do projeto.

4. Prazo

O estudo de base terá lugar durante o mês de novembro de 2021. O plano de trabalho indicará datas e tarefas e marcos específicos.  Um projeto de relatório será apresentado no final de novembro e a MFWA terá uma semana para apresentar comentários com um relatório final que terá em conta, sendo os comentários da MFWA, reunidos em cimeira até 15 de dezembro de 2021.

5. Relatório final

O relatório final a ser redigido em português ou inglês (dependendo da competência linguística do Consultor) deve incluir as secções seguintes:

• Resumo executivo (máx. 4 páginas)
• Introdução
• Objetivos do estudo de base
• Metodologia utilizada
• Análise dos principais resultados (de acordo com os indicadores de resultados descritos na secção 2 do presente TDR)
• Conclusões e recomendações

6. Habilidades e Experiências

Estamos à procura de um consultor que satisfaça os seguintes requisitos:

• Mínimo de Mestrado em áreas relevantes (Jornalismo, Ciências Sociais, etc.)
• Experiência comprovada na realização de investigação baseada em projetos, especialmente no campo dos meios de comunicação e da liberdade de expressão
• Capacidade de redação de relatórios
• Conhecimento e experiência profundos sobre o desenvolvimento dos meios de comunicação social e questões de liberdade de expressão, especialmente no contexto da África Ocidental.
• O conhecimento do contexto da Guiné Bissau será uma vantagem.
• Um registo demonstrável da experiência anterior em missões semelhantes será uma vantagem adicional

7. Termos e Condições 

Os consultores que satisfaçam os requisitos devem apresentar uma manifestação de interesse que deve incluir o seguinte:

• Uma declaração de aptidão, incluindo compromisso e disponibilidade para toda a missão
• Curriculum vitae que explicita claramente as qualificações e experiência
• Uma breve declaração sobre a metodologia de estudo proposta, incluindo um projeto de plano de trabalho
• Amostra ou links para pelo menos dois relatórios anteriores escritos pelo consultor

8. Orçamento

Deve ser apresentada uma proposta financeira contendo uma proposta de taxa diária. Isto não deve incluir custos de voo e ajudas de custo, dado que estes serão cobertos separadamente pela MFWA.

9. Submissão

A expressão de interesse deve ser enviada para [email protected] com cópia [email protected] o mais tardar até 10 de novembro de 2021.