Le 19 f\u00e9vrier 2013, l\u2019Assemble nationale togolaise a promulgu\u00e9 une nouvelle loi qui accorde \u00e0 la Haute Autorit\u00e9 de l\u2019Audiovisuel et de la Communication (HAAC), des pouvoirs discr\u00e9tionnaires lui permettant d\u2019infliger des sanctions aux m\u00e9dias sans passer par les processus judiciaires, comme le pr\u00e9voit la loi pr\u00e9c\u00e9dente.<\/p>\n
Selon le correspondant de la Fondation pour les M\u00e9dias en Afrique de l\u2019Ouest (MFWA) au Togo, l\u2019article 64 de la nouvelle loi accorde des pouvoirs pr\u00e9cis au pr\u00e9sident de l\u2019instance de r\u00e9gulation pour qu\u2019il inflige des sanctions \u00e0 toute organisation de m\u00e9dia ou qu\u2019il oblige celle-ci \u00e0 retirer une publication.<\/p>\n
L\u2019instance de r\u00e9gulation compos\u00e9e de neuf membres est pr\u00e9sid\u00e9e par une personne nomm\u00e9e par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Il en a directement nomm\u00e9 trois autres, tandis que les cinq qui restent ont \u00e9t\u00e9 \u00e9lus par l\u2019Assembl\u00e9e nationale domin\u00e9e par des \u00e9l\u00e9ments du gouvernement.<\/p>\n
Par cons\u00e9quent, l\u2019on craint que l\u2019octroi de ces pouvoirs discr\u00e9tionnaires \u00e0 une instance de r\u00e9gulation n\u2019\u00e9touffe davantage la libert\u00e9 des m\u00e9dias dans le pays.<\/p>\n
Cette nouvelle loi empi\u00e8te sur l\u2019article 26 de la Constitution togolaise qui stipule que \u00ab\u00a0la presse ne peut \u00eatre assujettie \u00e0 l\u2019autorisation pr\u00e9alable, au cautionnement, \u00e0 la censure ou \u00e0 d\u2019autres entraves. L\u2019interdiction de diffusion de toute publication ne peut \u00eatre prononc\u00e9e qu\u2019en vertu d\u2019une d\u00e9cision de justice\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Une loi pr\u00e9c\u00e9dente promulgu\u00e9e en 2009 a accord\u00e9 \u00e0 la HAAC des pouvoirs suppl\u00e9mentaires qui lui permettaient d\u2019imposer des sanctions s\u00e9v\u00e8res aux m\u00e9dias. Cette loi a permis \u00e0 la HAAC\u00a0 de retirer une licence, de confisquer des \u00e9quipements et de suspendre une publication pour une p\u00e9riode de six mois.<\/p>\n
En octobre 2011, la MFWA a, dans une pr\u00e9sentation \u00e0 l\u2019Examen p\u00e9riodique universel des Nations unies sur le Togo, propos\u00e9 que le gouvernement togolais abroge la loi de 2009 qui r\u00e9primait la libert\u00e9 des m\u00e9dias au Togo.<\/p>\n
Toutefois, le 19 f\u00e9vrier, des \u00e9l\u00e9ments de s\u00e9curit\u00e9 lourdement arm\u00e9s ont emp\u00each\u00e9 une manifestation contre la promulgation de la nouvelle loi. Cette manifestation a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9e par l\u2019Observatoire togolais des m\u00e9dias (OTM) et beaucoup d\u2019autres associations de m\u00e9dias et groupes, y compris l\u2019Union des journalistes ind\u00e9pendants du Togo (UJIT).<\/p>\n
Les forces de s\u00e9curit\u00e9 ont bloqu\u00e9 toutes les entr\u00e9es et ont renvoy\u00e9 tout journaliste qui s\u2019est approch\u00e9 du si\u00e8ge de l\u2019Assembl\u00e9e nationale. Sauf les journalistes des m\u00e9dias d\u2019Etat et pro-gouvernementaux y ont \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9s.<\/p>\n
La MFWA fait appel au gouvernement togolais pour qu\u2019il am\u00e9liore l\u2019\u00e9tat de la libert\u00e9 d\u2019expression et des droits des m\u00e9dias au Togo en retirant cette loi. Au fil des ann\u00e9es, le Togo a\u00a0\u00e9t\u00e9 class\u00e9 parmi les pays \u00ab\u00a0partiellement libres\u00a0\u00bb en ce qui concerne la libert\u00e9 d\u2019expression, comme le montrent plusieurs rapports sur la libert\u00e9 d\u2019expression.<\/p>\n
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