{"id":28736,"date":"2021-08-11T16:24:24","date_gmt":"2021-08-11T16:24:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mfwa.org\/?p=28736"},"modified":"2023-08-03T18:23:32","modified_gmt":"2023-08-03T18:23:32","slug":"promouvoir-une-gouvernance-transparente-et-redevable-par-le-biais-de-lacces-a-linformation-au-niger-les-5-principales-recommandations-des-principales-parties-prenantes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mfwa.org\/fr\/promouvoir-une-gouvernance-transparente-et-redevable-par-le-biais-de-lacces-a-linformation-au-niger-les-5-principales-recommandations-des-principales-parties-prenantes\/","title":{"rendered":"Promouvoir une gouvernance transparente et redevable par le biais de l&#8217;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;information au Niger : Les 5 principales recommandations des principales parties prenantes"},"content":{"rendered":"<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">La Fondation des M\u00e9dias pour l&#8217;Afrique de l&#8217;Ouest (MFWA) en collaboration avec son partenaire national l&#8217;Observatoire Nig\u00e9rien Ind\u00e9pendant de l&#8217;Ethique des M\u00e9dias (ONIMED) a organis\u00e9 le 10 ao\u00fbt 2021 un forum public sur le th\u00e8me : <strong>Le r\u00f4le de l&#8217;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;information pour une gouvernance transparente et redevable au Niger.<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Le forum a r\u00e9uni des journalistes, des avocats, des OSC de lutte contre la corruption, des groupes\/associations de journalistes et le bureau du m\u00e9diateur de la R\u00e9publique. Parmi les personnalit\u00e9s pr\u00e9sentes au forum figuraient, entre autres, M. Ali Seydou, repr\u00e9sentant du ministre de la Communication et charg\u00e9 des relations publiques, et M. Mustapha Kadi, repr\u00e9sentant du M\u00e9diateur de la R\u00e9publique.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Les r\u00e9flexions et les d\u00e9bats ont port\u00e9 sur l&#8217;\u00e9tat actuel de la mise en \u0153uvre de ladite loi au Niger, les nouveaux d\u00e9fis auxquels est confront\u00e9 le bureau du m\u00e9diateur de la R\u00e9publique dans l&#8217;application de la loi, son importance et la mani\u00e8re dont elle peut \u00eatre utilis\u00e9e afin d\u2019am\u00e9liorer la redevabilit\u00e9 et la transparence, la voie \u00e0 suivre pour am\u00e9liorer sa mise en \u0153uvre et son utilisation. Apr\u00e8s quatre heures de discussions, les participants ont formul\u00e9 les cinq recommandations cl\u00e9s suivantes :<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Le bureau du m\u00e9diateur de la R\u00e9publique et les OSC devraient lancer des campagnes de sensibilisation du public sur la loi :<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">La loi sur l&#8217;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;information publique a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e au Niger depuis 2011, cependant, un nombre limit\u00e9 de journalistes et de fonctionnaires dans le pays ont connaissance de son existence et de son utilisation. Les citoyens et les journalistes sont essentiels \u00e0 la mise en \u0153uvre efficace de la loi. Lorsqu&#8217;ils seront conscients de l&#8217;importance de la loi, les citoyens seront en mesure de l&#8217;utiliser pour demander des informations et, \u00e0 long terme, exiger que les fonctionnaires rendent des comptes et que les affaires publiques soient transparentes.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Le bureau du m\u00e9diateur de la R\u00e9publique, en tant qu&#8217;institution charg\u00e9e de veiller \u00e0 la bonne mise en \u0153uvre de la loi, et les OSC doivent donc lancer des campagnes d&#8217;\u00e9ducation populaire et sensibiliser le public sur l&#8217;existence de la loi, son importance et la mani\u00e8re dont elle peut \u00eatre utilis\u00e9e pour exercer leurs droits constitutionnels d&#8217;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;information.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Le bureau du m\u00e9diateur de la R\u00e9publique et l&#8217;organisation de d\u00e9veloppement des m\u00e9dias devraient renforcer les capacit\u00e9s des m\u00e9dias et des fonctionnaires dans l&#8217;utilisation de la charte :<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">L&#8217;un des probl\u00e8mes soulev\u00e9s lors du forum est que les fonctionnaires et les journalistes nig\u00e9riens ont une faible capacit\u00e9 \u00e0 utiliser la charte. Alors que les fonctionnaires peinent \u00e0 d\u00e9finir clairement leur r\u00f4le en tant qu&#8217;agents d&#8217;information, la mani\u00e8re de traiter une demande d&#8217;information, les droits et les frais, etc., les journalistes, quant \u00e0 eux, ont du mal \u00e0 comprendre la loi, la mani\u00e8re d&#8217;introduire une demande d&#8217;information, la dur\u00e9e du traitement de l&#8217;information, les exemptions, la proc\u00e9dure d&#8217;appel, etc. Cette situation a souvent conduit les journalistes \u00e0 recourir \u00e0 de simples appels t\u00e9l\u00e9phoniques pour acc\u00e9der \u00e0 l&#8217;information et, souvent, les demandes formul\u00e9es oralement par t\u00e9l\u00e9phone sont rejet\u00e9es. Au fil du temps, cette situation a cr\u00e9\u00e9 un climat d&#8217;hostilit\u00e9 entre les m\u00e9dias et les agents publics.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Si les deux parties comprenaient mieux la charte et leurs r\u00f4les respectifs, cela contribuerait \u00e0 sa mise en \u0153uvre harmonieuse, r\u00e9duirait l&#8217;opacit\u00e9 administrative du c\u00f4t\u00e9 du gouvernement, g\u00e9n\u00e9rerait une plus grande proactivit\u00e9 dans la divulgation des informations et permettrait aux journalistes d&#8217;acc\u00e9der aux informations pour produire des rapports bas\u00e9s sur des faits et jouer correctement leur r\u00f4le de chien de garde. Les principales parties prenantes pr\u00e9sentes au forum ont exhort\u00e9 le bureau du m\u00e9diateur de la R\u00e9publique et les organisations de d\u00e9veloppement des m\u00e9dias \u00e0 organiser conjointement des formations de renforcement des capacit\u00e9s \u00e0 l&#8217;intention des charg\u00e9s d&#8217;information et des journalistes.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Am\u00e9liorer le syst\u00e8me d&#8217;archivage :<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Un aspect essentiel de l&#8217;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;information est le syst\u00e8me d&#8217;archivage. Au Niger, chaque institution publique archive annuellement les documents administratifs \u00e0 l&#8217;Office national des archives. Parmi les documents archiv\u00e9s figurent les contrats, les rapports, les examens budg\u00e9taires, les allocations budg\u00e9taires, etc. Toute information demand\u00e9e peut \u00eatre trouv\u00e9e dans les archives nationales. Un syst\u00e8me d&#8217;archivage solide est consid\u00e9r\u00e9 comme une condition pr\u00e9alable \u00e0 l&#8217;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;information. La tenue d&#8217;un syst\u00e8me d&#8217;archives bien structur\u00e9 permet non seulement d&#8217;am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de l&#8217;administration publique et de pr\u00e9venir la manipulation et la destruction de l&#8217;information, mais aussi de faciliter le processus de demande et d&#8217;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;information.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Cependant, au Niger, les documents archiv\u00e9s sont en danger car le bureau des archives nationales a \u00e9t\u00e9 inond\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises, plusieurs documents ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9truits et le b\u00e2timent est actuellement \u00e0 risque d\u2019incendie. En outre, le Conseil des archives du Niger, qui est l&#8217;organe charg\u00e9 de superviser le syst\u00e8me d&#8217;archivage national, n&#8217;est pas op\u00e9rationnel. L&#8217;\u00e9tat lamentable dans lequel se trouvent les archives au Niger est un facteur qui contribue \u00e0 la mise en \u0153uvre limit\u00e9e de la charte sur l&#8217;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;information, car les informations demand\u00e9es sont introuvables.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Dans ce contexte, le gouvernement est invit\u00e9 \u00e0 organiser une r\u00e9union avec le Conseil des archives pour faire le point sur la situation, fournir des ressources au bureau des archives nationales pour am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9 de ses installations, acc\u00e9l\u00e9rer le processus de num\u00e9risation des archives et assurer une conservation ad\u00e9quate des dossiers afin de garantir la protection des documents et de faciliter l&#8217;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;information.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Adopter le d\u00e9cret compl\u00e9mentaire sur l&#8217;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;information :<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Suite \u00e0 l&#8217;adoption de la Charte sur l&#8217;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;information, plusieurs parties prenantes ont soulev\u00e9 un certain nombre de pr\u00e9occupations. Certaines d&#8217;entre elles concernaient le manque de clart\u00e9 sur les frais \u00e0 facturer par une institution pour fournir des informations, la mani\u00e8re dont les sanctions devraient \u00eatre impos\u00e9es aux fonctionnaires qui ne fournissent pas d&#8217;informations, etc. Sur la base de ces d\u00e9fis, le bureau du m\u00e9diateur de la R\u00e9publique, avec la contribution de plusieurs parties prenantes, a r\u00e9dig\u00e9 un d\u00e9cret qui doit compl\u00e9menter la charte et faciliter le processus d&#8217;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;information. Cependant, le d\u00e9cret a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9 il y a quelques ann\u00e9es et attend d&#8217;\u00eatre adopt\u00e9 par le gouvernement. Les parties prenantes et les institutions du forum qui partagent les m\u00eames id\u00e9es appellent le gouvernement \u00e0 adopter le d\u00e9cret afin de dissiper certains malentendus dans l&#8217;interpr\u00e9tation et l&#8217;application de la loi. Cela contribuera \u00e0 la mise en \u0153uvre harmonieuse de la charte.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Adopter une loi prot\u00e9geant les lanceurs d&#8217;alerte :<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Les lanceurs d&#8217;alerte au Niger ont subi au fil des ans des attaques, des pers\u00e9cutions et des intimidations. Un tel contexte a, au fil des ans, instill\u00e9 la peur chez les agents de la fonction publique et cr\u00e9\u00e9 une culture du secret. Cela a conduit \u00e0 la cr\u00e9ation et \u00e0 l&#8217;utilisation d&#8217;une expression populaire au Niger, \u00ab\u00a0secret professionnel\u00a0\u00bb, lorsqu&#8217;un fonctionnaire n&#8217;est pas dispos\u00e9 \u00e0 divulguer une information ou n&#8217;est pas \u00e0 son aise pour le faire. En 2019, le Niger ne <a href=\"https:\/\/asso-icon.org\/corruption-faiblesses-et-normes-manquantes-au-niger\/#more-344\">disposait<\/a> pas d&#8217;instruments juridiques pour prot\u00e9ger les d\u00e9nonciateurs et dans l&#8217;Indice de d\u00e9fense de la gouvernance de Transparency International publi\u00e9 en 2020, le Niger a <a href=\"https:\/\/ti-defence.org\/gdi\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2020\/02\/GDI2020_Evaluation_Niger_291119.pdf\">obtenu<\/a> la note la plus basse (F8) en mati\u00e8re de protection des d\u00e9nonciateurs. L&#8217;adoption d&#8217;une loi pour prot\u00e9ger les lanceurs d&#8217;alerte peut cr\u00e9er un environnement favorable \u00e0 la divulgation d&#8217;informations, susciter des enqu\u00eates de la part des journalistes et, \u00e0 long terme, garantir la responsabilit\u00e9 publique et la transparence. Le gouvernement doit donc adopter une loi prot\u00e9geant les d\u00e9nonciateurs.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-weight: 400;\">La r\u00e9union a \u00e9galement vu le lancement d&#8217;un <\/span><span style=\"font-weight: 400;\"><a href=\"https:\/\/www.mfwa.org\/fr\/publication\/manuel-pour-les-journalistes-elements-essentiels-de-la-charte-sur-lacces-a-linformation-publique-et-aux-documents-administratifs-au-niger\/\">manuel<\/a><\/span><span style=\"font-weight: 400;\"> pour les journalistes sur l&#8217;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;information et d&#8217;un atelier de formation qui a permis d&#8217;am\u00e9liorer les comp\u00e9tences et les connaissances des journalistes concernant la loi sur l&#8217;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;information et la mani\u00e8re de l&#8217;utiliser pour r\u00e9aliser des reportages pertinents.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Fondation des M\u00e9dias pour l&#8217;Afrique de l&#8217;Ouest (MFWA) en collaboration avec son partenaire national l&#8217;Observatoire Nig\u00e9rien Ind\u00e9pendant<\/p>\n","protected":false},"author":12,"featured_media":28737,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[226],"tags":[],"country":[249],"staff-position":[],"opportunity-category":[],"ppma_author":[517],"class_list":["post-28736","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-access-to-information-fr","country-niger-fr"],"authors":[{"term_id":517,"user_id":12,"is_guest":0,"slug":"tagdiv","display_name":"tagdiv","avatar_url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/ac4d3535093508a9aa4acbec869b777ced84629506becf4f84ab73e37e230c19?s=96&d=mm&r=g","0":null,"1":"","2":"","3":"","4":"","5":"","6":"","7":"","8":""}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/mfwa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28736","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/mfwa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/mfwa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mfwa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/12"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mfwa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=28736"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/mfwa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28736\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":28739,"href":"https:\/\/mfwa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28736\/revisions\/28739"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mfwa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/28737"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/mfwa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=28736"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/mfwa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=28736"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/mfwa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=28736"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/mfwa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/country?post=28736"},{"taxonomy":"staff-position","embeddable":true,"href":"https:\/\/mfwa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/staff-position?post=28736"},{"taxonomy":"opportunity-category","embeddable":true,"href":"https:\/\/mfwa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/opportunity-category?post=28736"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/mfwa.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/ppma_author?post=28736"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}